摘要：電網(wǎng)安全是當(dāng)今社會(huì)公共安全中被人們極為關(guān)注的部分，要想保證電力的安全生產(chǎn)，就必須重視人員健康安全這項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容。員工在電廠工作期間可能受到的危害來源于多個(gè)方面，如何對(duì)危害進(jìn)行識(shí)別和方法是保證員工身體安全和生命安全的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)管理；職業(yè)健康管理體系；研究與實(shí)踐
職業(yè)健康管理工作本身屬于一個(gè)有機(jī)的整體，在其中所包括的內(nèi)容和環(huán)節(jié)相對(duì)較多，要求各個(gè)部門能夠妥善組織和有效協(xié)調(diào)，由此能使職業(yè)健康管理工作變得更為順?biāo)欤ＷC各個(gè)環(huán)節(jié)之間能夠有機(jī)聯(lián)系。基于這一情況，就要對(duì)完善的職業(yè)健康管理信息系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建，并且對(duì)全面的職業(yè)健康管理工作予以開展，進(jìn)而在最大程度上保證電廠企業(yè)的安全生產(chǎn)。
一、依托于環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)建職業(yè)健康管理體系的管理基礎(chǔ)
1、評(píng)審初始狀態(tài)
評(píng)審初始狀態(tài)的環(huán)節(jié)是對(duì)“兩標(biāo)一體”進(jìn)行構(gòu)建起見的基礎(chǔ)性內(nèi)容，這個(gè)環(huán)節(jié)一定要注意將安全管理制度和環(huán)境管理制度之間有機(jī)結(jié)合起來，并且嚴(yán)格按照當(dāng)前所使用的質(zhì)量管理制度來對(duì)于初始狀態(tài)予以評(píng)審。首先，需要針對(duì)初審范圍繞加以確定：第一，確定當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)的具體框架，主要包括確定環(huán)境管理工作職責(zé)、安全管理工作職責(zé)和職業(yè)健康安全管理職責(zé)；第二，確定當(dāng)前國(guó)家實(shí)施的相關(guān)法律法規(guī)和具體要求清單；第三，針對(duì)目前區(qū)域之中所存在的危險(xiǎn)源加以確定，衡量目前影響環(huán)境安全性的因素；第四，確定現(xiàn)行區(qū)域生產(chǎn)場(chǎng)所所實(shí)施的規(guī)章制度；四五，對(duì)于參考的資料和相關(guān)數(shù)據(jù)加以確定。
2、初評(píng)的實(shí)施環(huán)節(jié)
在對(duì)初審策劃輸入信息進(jìn)行分析之后，還要重點(diǎn)研究當(dāng)前危害職業(yè)健康安全的要素，另外還要評(píng)價(jià)當(dāng)前環(huán)境與職業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)之間所存在的差距。評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容包括具體工作部門、所處崗位、設(shè)施類型以及工作場(chǎng)地等幾個(gè)因素，針對(duì)所處環(huán)境之中的危險(xiǎn)源予以辨識(shí)，并且還要充分全面評(píng)估環(huán)境因素。在考慮來自于內(nèi)部危險(xiǎn)源的同時(shí)還要考慮組織相關(guān)活動(dòng)期間可能出現(xiàn)的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源。以此制定基于環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)管理的職業(yè)健康管理方針。
在對(duì)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素進(jìn)行分類時(shí)，要充分結(jié)合現(xiàn)行關(guān)于生產(chǎn)安全的危害標(biāo)準(zhǔn)。辨識(shí)危險(xiǎn)源期間需要“作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法D=LEC”對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別加以分析。在識(shí)別和評(píng)價(jià)環(huán)境因素期間需要充分考慮資源消耗問題、環(huán)境影響問題、法律要求問題等幾個(gè)方面。
3、關(guān)于初始狀態(tài)評(píng)審結(jié)果報(bào)告
將評(píng)審環(huán)節(jié)完成之后，需要將“兩標(biāo)一體”的評(píng)審結(jié)果生成文字報(bào)告。隨后，工作人員需要將報(bào)告交給專業(yè)人員查看，并且針對(duì)結(jié)果與之交換意見，并對(duì)具體方針和目標(biāo)初稿予以討論，以此為基礎(chǔ)還要對(duì)職業(yè)健康安全管理方針、安全目標(biāo)草案和環(huán)境目標(biāo)進(jìn)行討論和決定。
4、針對(duì)體系設(shè)計(jì)與策劃環(huán)節(jié)
在對(duì)“兩標(biāo)一體”進(jìn)行策劃和設(shè)計(jì)的過程中，需要專家和設(shè)計(jì)人員共同對(duì)于管理體系構(gòu)建細(xì)節(jié)進(jìn)行討論，查看與當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行安全管理內(nèi)容中的相同之處。比如管理職責(zé)的界定、文件控制方法、培訓(xùn)內(nèi)容等各方面因素。另外，還要在不會(huì)影響現(xiàn)行管理體系的情況之下，保證“兩標(biāo)一體”的落實(shí)效果。
二、職業(yè)健康管理體系研究與實(shí)踐概述
我們以業(yè)務(wù)分類、業(yè)務(wù)協(xié)同和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系等幾個(gè)方面作為切入點(diǎn)進(jìn)行分析，一共總結(jié)出6個(gè)一級(jí)業(yè)務(wù)類型，24個(gè)二級(jí)業(yè)務(wù)類型，41個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)一級(jí)13個(gè)業(yè)務(wù)流程，從定義、工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程等幾個(gè)方面具體描述了各個(gè)業(yè)務(wù)流程和其中所包含的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。
1、關(guān)于給予環(huán)境職業(yè)危害因素分布情況概述
我們從接觸人群、辦公場(chǎng)所、危害因素等幾個(gè)方面對(duì)職業(yè)病危害因素分布情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，認(rèn)為職業(yè)病危害因素主要包括：①行政管理辦公室中的危害因素在于室內(nèi)空氣質(zhì)量、人機(jī)功效好職業(yè)緊張；②辦公室中的危害因素源于室內(nèi)的光照和空氣質(zhì)量；③變電場(chǎng)所職業(yè)危害因素包括工頻電磁場(chǎng)、噪聲、高溫、油霧和氟化物等；④輸電場(chǎng)所危害因素包括工頻電磁場(chǎng)和高溫；⑤試驗(yàn)場(chǎng)所危害因素包括油霧、酸堿和氟化物。
2、關(guān)于職業(yè)健康管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系概述
我們以職業(yè)健康檢查數(shù)據(jù)、食堂管理數(shù)據(jù)、員工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等幾個(gè)方面為切入點(diǎn)對(duì)職業(yè)健康管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行分析。
三、以PDCA螺旋式管控進(jìn)行職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)管理，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)控制措施庫(kù)
1、關(guān)于構(gòu)建職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)管理的思路和模式分析
職業(yè)健康管理工作本身具有一定的系統(tǒng)化特點(diǎn)，在實(shí)際管理過程之中一定要重點(diǎn)關(guān)注各個(gè)環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，并且還要在管理體系構(gòu)建工程之中保證其本身的規(guī)范性和系統(tǒng)性特點(diǎn)。除此，還要將基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管理模式構(gòu)建起來，更好地保證職業(yè)健康管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)之間聯(lián)系的緊密性。
2、針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施庫(kù)予以構(gòu)建，成功對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分層分級(jí)管控
要想將風(fēng)險(xiǎn)牢牢控制住，一定要將各項(xiàng)控制措施的落實(shí)工作做到位。制定出來的風(fēng)險(xiǎn)控制措施能否在實(shí)際應(yīng)用期間具有可操作性，也直接影響著控制措施的落實(shí)效果。另外，所制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否具備可操作性直接會(huì)影響到控制措施落實(shí)的效果。構(gòu)建起一種針對(duì)于危害因素有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施庫(kù)，將風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任的主體落實(shí)好，而且還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行充分考慮，對(duì)于不同的風(fēng)險(xiǎn)制定出效力不同的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)控管理模式和控制措施。能否落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)控制方法還影響著監(jiān)管工作的執(zhí)行情況。各個(gè)崗位和工作、區(qū)域之中存在的風(fēng)險(xiǎn)和危害必然存有一定程度的不同，給予這一情況就要充分結(jié)合崗位和工作的差異、區(qū)域的特點(diǎn)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)監(jiān)管的優(yōu)先順序予以確定，針對(duì)較高的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所和崗位需要快速建立起重點(diǎn)監(jiān)管制度，通過這樣促使企業(yè)職業(yè)健康預(yù)防和控制工作能夠有效落實(shí)下來。
針對(duì)分級(jí)監(jiān)管的組織實(shí)施過程一定要與工作程序相符，并且堅(jiān)持循序漸進(jìn)和逐步推進(jìn)的原則。在對(duì)實(shí)施程序進(jìn)行構(gòu)建起見需要保證內(nèi)容之中囊括分級(jí)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)、分析總結(jié)、企業(yè)整改和需求分析幾個(gè)階段。供電企業(yè)針對(duì)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要做出系統(tǒng)化的分析，安監(jiān)部門則要對(duì)控制措施落實(shí)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)，同時(shí)還要明確各個(gè)監(jiān)管責(zé)任主體之間的權(quán)責(zé)。
3、針對(duì)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法予以優(yōu)化
第一，采取檢查表方法實(shí)施定性評(píng)估策略。具體評(píng)估內(nèi)容包括對(duì)健康情況的影響因素、個(gè)人防護(hù)手段、應(yīng)急和管理等幾個(gè)方面，根據(jù)具體評(píng)估結(jié)果確定X+Y的數(shù)值。
第二，使用PES法進(jìn)行定量評(píng)估。按照溫度、甲醛含量、噪聲大小和苯含量等幾個(gè)危害因素對(duì)于PES取值進(jìn)行修正。使用定量與定性相結(jié)合的方法能夠很大程度規(guī)避主觀臆斷情況發(fā)生。并且還要對(duì)危害因素是潛在還是長(zhǎng)期存在進(jìn)行充分考慮。
四、基于環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于職業(yè)健康管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建
職業(yè)健康管理系統(tǒng)需要始終立足供電企業(yè)職業(yè)健康管理的實(shí)際情況，針對(duì)職業(yè)健康管理中各項(xiàng)要求進(jìn)行系統(tǒng)化梳理，并且還要努力開發(fā)出各個(gè)功能的模塊。職業(yè)健康管理系統(tǒng)之中的業(yè)務(wù)內(nèi)容需要始終囊括風(fēng)險(xiǎn)管理、監(jiān)護(hù)管理、職業(yè)健康管理體系、急救管理等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
五、結(jié)束語
本文從多個(gè)方面對(duì)于基于環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)管理的職業(yè)健康管理體系進(jìn)行了研究，并且選擇業(yè)務(wù)協(xié)同、業(yè)務(wù)分類和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系作為切入點(diǎn)，針對(duì)職業(yè)健康管理業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行了系統(tǒng)化梳理，除此簡(jiǎn)要對(duì)構(gòu)建職業(yè)健康管理體系期間所應(yīng)該重視的要點(diǎn)和細(xì)節(jié)進(jìn)行介紹，在此基礎(chǔ)之上針對(duì)職業(yè)健康管理信息系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)，并且嘗試性分析實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康管理信息化的方法。另外，以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別幾個(gè)方面作為切入點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。當(dāng)前基于環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)管理的職業(yè)健康管理體系的構(gòu)建是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必然要求，本文針對(duì)基于環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)管理的職業(yè)健康管理進(jìn)行簡(jiǎn)要研究，希望能夠?yàn)楣╇娖髽I(yè)生產(chǎn)安全性的提升貢獻(xiàn)一份微薄之力。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊旭洲.淺談環(huán)境管理體系及職業(yè)健康安全管理體系在企業(yè)管理中的運(yùn)用[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2020,28(18):182-183.
[2]倪開鋒.試析質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系在建筑行業(yè)中的運(yùn)用[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2020,19(12):228-229.
[3]陳雨.分析企業(yè)如何建立職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系[J].科技與創(chuàng)新,2020(04):110-111.
[4]倪開鋒.試論質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系的理解要點(diǎn)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2019(22):21-23.