摘要：電網(wǎng)安全是當(dāng)今社會公共安全中被人們極為關(guān)注的部分，要想保證電力的安全生產(chǎn)，就必須重視人員健康安全這項關(guān)鍵內(nèi)容。員工在電廠工作期間可能受到的危害來源于多個方面，如何對危害進(jìn)行識別和方法是保證員工身體安全和生命安全的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：環(huán)境和風(fēng)險管理；職業(yè)健康管理體系；研究與實踐
職業(yè)健康管理工作本身屬于一個有機的整體，在其中所包括的內(nèi)容和環(huán)節(jié)相對較多，要求各個部門能夠妥善組織和有效協(xié)調(diào)，由此能使職業(yè)健康管理工作變得更為順?biāo)欤ＷC各個環(huán)節(jié)之間能夠有機聯(lián)系。基于這一情況，就要對完善的職業(yè)健康管理信息系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建，并且對全面的職業(yè)健康管理工作予以開展，進(jìn)而在最大程度上保證電廠企業(yè)的安全生產(chǎn)。
一、依托于環(huán)境和風(fēng)險管理構(gòu)建職業(yè)健康管理體系的管理基礎(chǔ)
1、評審初始狀態(tài)
評審初始狀態(tài)的環(huán)節(jié)是對“兩標(biāo)一體”進(jìn)行構(gòu)建起見的基礎(chǔ)性內(nèi)容，這個環(huán)節(jié)一定要注意將安全管理制度和環(huán)境管理制度之間有機結(jié)合起來，并且嚴(yán)格按照當(dāng)前所使用的質(zhì)量管理制度來對于初始狀態(tài)予以評審。首先，需要針對初審范圍繞加以確定：第一，確定當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)的具體框架，主要包括確定環(huán)境管理工作職責(zé)、安全管理工作職責(zé)和職業(yè)健康安全管理職責(zé)；第二，確定當(dāng)前國家實施的相關(guān)法律法規(guī)和具體要求清單；第三，針對目前區(qū)域之中所存在的危險源加以確定，衡量目前影響環(huán)境安全性的因素；第四，確定現(xiàn)行區(qū)域生產(chǎn)場所所實施的規(guī)章制度；四五，對于參考的資料和相關(guān)數(shù)據(jù)加以確定。
2、初評的實施環(huán)節(jié)
在對初審策劃輸入信息進(jìn)行分析之后，還要重點研究當(dāng)前危害職業(yè)健康安全的要素，另外還要評價當(dāng)前環(huán)境與職業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)之間所存在的差距。評價的重點內(nèi)容包括具體工作部門、所處崗位、設(shè)施類型以及工作場地等幾個因素，針對所處環(huán)境之中的危險源予以辨識，并且還要充分全面評估環(huán)境因素。在考慮來自于內(nèi)部危險源的同時還要考慮組織相關(guān)活動期間可能出現(xiàn)的環(huán)境因素和危險源。以此制定基于環(huán)境和風(fēng)險管理的職業(yè)健康管理方針。
在對危險源和危險因素進(jìn)行分類時，要充分結(jié)合現(xiàn)行關(guān)于生產(chǎn)安全的危害標(biāo)準(zhǔn)。辨識危險源期間需要“作業(yè)條件危險性評價法D=LEC”對于風(fēng)險級別加以分析。在識別和評價環(huán)境因素期間需要充分考慮資源消耗問題、環(huán)境影響問題、法律要求問題等幾個方面。
3、關(guān)于初始狀態(tài)評審結(jié)果報告
將評審環(huán)節(jié)完成之后，需要將“兩標(biāo)一體”的評審結(jié)果生成文字報告。隨后，工作人員需要將報告交給專業(yè)人員查看，并且針對結(jié)果與之交換意見，并對具體方針和目標(biāo)初稿予以討論，以此為基礎(chǔ)還要對職業(yè)健康安全管理方針、安全目標(biāo)草案和環(huán)境目標(biāo)進(jìn)行討論和決定。
4、針對體系設(shè)計與策劃環(huán)節(jié)
在對“兩標(biāo)一體”進(jìn)行策劃和設(shè)計的過程中，需要專家和設(shè)計人員共同對于管理體系構(gòu)建細(xì)節(jié)進(jìn)行討論，查看與當(dāng)前我國現(xiàn)行安全管理內(nèi)容中的相同之處。比如管理職責(zé)的界定、文件控制方法、培訓(xùn)內(nèi)容等各方面因素。另外，還要在不會影響現(xiàn)行管理體系的情況之下，保證“兩標(biāo)一體”的落實效果。
二、職業(yè)健康管理體系研究與實踐概述
我們以業(yè)務(wù)分類、業(yè)務(wù)協(xié)同和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系等幾個方面作為切入點進(jìn)行分析，一共總結(jié)出6個一級業(yè)務(wù)類型，24個二級業(yè)務(wù)類型，41個業(yè)務(wù)事項一級13個業(yè)務(wù)流程，從定義、工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程等幾個方面具體描述了各個業(yè)務(wù)流程和其中所包含的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。
1、關(guān)于給予環(huán)境職業(yè)危害因素分布情況概述
我們從接觸人群、辦公場所、危害因素等幾個方面對職業(yè)病危害因素分布情況進(jìn)行了簡要分析，認(rèn)為職業(yè)病危害因素主要包括：①行政管理辦公室中的危害因素在于室內(nèi)空氣質(zhì)量、人機功效好職業(yè)緊張；②辦公室中的危害因素源于室內(nèi)的光照和空氣質(zhì)量；③變電場所職業(yè)危害因素包括工頻電磁場、噪聲、高溫、油霧和氟化物等；④輸電場所危害因素包括工頻電磁場和高溫；⑤試驗場所危害因素包括油霧、酸堿和氟化物。
2、關(guān)于職業(yè)健康管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系概述
我們以職業(yè)健康檢查數(shù)據(jù)、食堂管理數(shù)據(jù)、員工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等幾個方面為切入點對職業(yè)健康管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行分析。
三、以PDCA螺旋式管控進(jìn)行職業(yè)健康風(fēng)險管理，構(gòu)建風(fēng)險控制措施庫
1、關(guān)于構(gòu)建職業(yè)健康風(fēng)險管理的思路和模式分析
職業(yè)健康管理工作本身具有一定的系統(tǒng)化特點，在實際管理過程之中一定要重點關(guān)注各個環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，并且還要在管理體系構(gòu)建工程之中保證其本身的規(guī)范性和系統(tǒng)性特點。除此，還要將基準(zhǔn)風(fēng)險管理模式構(gòu)建起來，更好地保證職業(yè)健康管理工作各個環(huán)節(jié)之間聯(lián)系的緊密性。
2、針對風(fēng)險控制措施庫予以構(gòu)建，成功對風(fēng)險進(jìn)行分層分級管控
要想將風(fēng)險牢牢控制住，一定要將各項控制措施的落實工作做到位。制定出來的風(fēng)險控制措施能否在實際應(yīng)用期間具有可操作性，也直接影響著控制措施的落實效果。另外，所制定風(fēng)險控制措施是否具備可操作性直接會影響到控制措施落實的效果。構(gòu)建起一種針對于危害因素有效的風(fēng)險控制措施庫，將風(fēng)險控制責(zé)任的主體落實好，而且還要對風(fēng)險等級進(jìn)行充分考慮，對于不同的風(fēng)險制定出效力不同的風(fēng)險分級監(jiān)控管理模式和控制措施。能否落實好風(fēng)險控制方法還影響著監(jiān)管工作的執(zhí)行情況。各個崗位和工作、區(qū)域之中存在的風(fēng)險和危害必然存有一定程度的不同，給予這一情況就要充分結(jié)合崗位和工作的差異、區(qū)域的特點對于風(fēng)險水平進(jìn)行評估，針對監(jiān)管的優(yōu)先順序予以確定，針對較高的職業(yè)健康風(fēng)險作業(yè)場所和崗位需要快速建立起重點監(jiān)管制度，通過這樣促使企業(yè)職業(yè)健康預(yù)防和控制工作能夠有效落實下來。
針對分級監(jiān)管的組織實施過程一定要與工作程序相符，并且堅持循序漸進(jìn)和逐步推進(jìn)的原則。在對實施程序進(jìn)行構(gòu)建起見需要保證內(nèi)容之中囊括分級監(jiān)管、風(fēng)險評估與分級、分析總結(jié)、企業(yè)整改和需求分析幾個階段。供電企業(yè)針對職業(yè)健康風(fēng)險監(jiān)管需要做出系統(tǒng)化的分析，安監(jiān)部門則要對控制措施落實工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)，同時還要明確各個監(jiān)管責(zé)任主體之間的權(quán)責(zé)。
3、針對職業(yè)健康風(fēng)險評估方法予以優(yōu)化
第一，采取檢查表方法實施定性評估策略。具體評估內(nèi)容包括對健康情況的影響因素、個人防護手段、應(yīng)急和管理等幾個方面，根據(jù)具體評估結(jié)果確定X+Y的數(shù)值。
第二，使用PES法進(jìn)行定量評估。按照溫度、甲醛含量、噪聲大小和苯含量等幾個危害因素對于PES取值進(jìn)行修正。使用定量與定性相結(jié)合的方法能夠很大程度規(guī)避主觀臆斷情況發(fā)生。并且還要對危害因素是潛在還是長期存在進(jìn)行充分考慮。
四、基于環(huán)境和風(fēng)險管理對于職業(yè)健康管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建
職業(yè)健康管理系統(tǒng)需要始終立足供電企業(yè)職業(yè)健康管理的實際情況，針對職業(yè)健康管理中各項要求進(jìn)行系統(tǒng)化梳理，并且還要努力開發(fā)出各個功能的模塊。職業(yè)健康管理系統(tǒng)之中的業(yè)務(wù)內(nèi)容需要始終囊括風(fēng)險管理、監(jiān)護管理、職業(yè)健康管理體系、急救管理等多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
五、結(jié)束語
本文從多個方面對于基于環(huán)境和風(fēng)險管理的職業(yè)健康管理體系進(jìn)行了研究，并且選擇業(yè)務(wù)協(xié)同、業(yè)務(wù)分類和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系作為切入點，針對職業(yè)健康管理業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行了系統(tǒng)化梳理，除此簡要對構(gòu)建職業(yè)健康管理體系期間所應(yīng)該重視的要點和細(xì)節(jié)進(jìn)行介紹，在此基礎(chǔ)之上針對職業(yè)健康管理信息系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)，并且嘗試性分析實現(xiàn)職業(yè)健康管理信息化的方法。另外，以風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控和風(fēng)險識別幾個方面作為切入點進(jìn)行簡要分析。當(dāng)前基于環(huán)境和風(fēng)險管理的職業(yè)健康管理體系的構(gòu)建是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必然要求，本文針對基于環(huán)境和風(fēng)險管理的職業(yè)健康管理進(jìn)行簡要研究，希望能夠為供電企業(yè)生產(chǎn)安全性的提升貢獻(xiàn)一份微薄之力。
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